2015年7月3日《长江日报》：《业委会主任强令恢复地貌引纠纷》
发布时间：2015-07-03 8:43:09
来源：长江日报
作者：汪洋
业主自费2万元栽种花木美化后门
业委会主任强令恢复地貌引纠纷
高先生后门外的景象 记者汪洋 摄
本报讯（记者汪洋）“我自费2万元买来泥土和花木，绿化美化后门外一块斜坡荒草地。小区业委会主任却认为我改变了小区地貌。之后，我多次按要求整改，业委会主任仍不满意，带人毁坏了花木。”昨日，梦湖水岸小区业主高先生向本报热线记者诉说称，一气之下，自己挥拳打了业委会主任。
昨日中午，记者在梦湖水岸小区3栋一楼见到业主高先生，他指着后门外一块面积约20平方米的泥土地说：“之前这里是个平台，现在我们按要求将它恢复成斜坡，树木都已经被人毁坏了。”记者看到，泥土地边沿，许多灌木折断倒伏地上。
高先生说，2012年之前，屋后是一片杂草地，蔓草攀爬到台阶，时常有多脚虫、鼻涕虫爬到屋内。之后，他花钱买了些泥土，雇人铺到后门外，形成一个斜坡。去年底，再次买来泥土，将斜坡填成平台，陆续栽种30棵茶花树、30棵栀子花树，以及数十棵万年青，共花费2万多元。“当时想着把绿化搞好一点，方便自己的同时也美化整个小区。”高先生说，虽然是在公共用地上种植花木，但他从未设置围墙，也未圈过栅栏，这块地仍然属于公共用地。
与高先生发生纠纷的业委会吴主任说，去年12月，高先生拉来3车泥土，在小区物业工作人员配合下，将后门的斜坡垫高，形成一个1米高的平台，种上花木，成了一个私家花园。另外，平台外围栽种的树篱笆相当于形成了一道围墙。“业委会有要求，不允许毁绿，我们也向城管部门投诉过，但他并未按照要求整改。”
武昌区城管局徐家棚执法中队相关负责人介绍，有人投诉高先生违建，堆土占用了绿化带，改变了小区地貌。但执法人员上门查看后认为，高先生没有圈建围墙，其行为不构成违建。
高先生说，自己愿意按照要求进行整改，恢复到斜坡的原貌。但业委会吴主任多次夜间派人毁坏花木，重新栽种后又遭折断。6月30日，请来亲属5人整改护坡。次日，吴主任查看后认为整改仍不到位，自己一气之下，冲上前挥拳打人。
吴主任表示，对毁坏花木的事情并不知情，可能是其他业主所为。发生打人事件时，高家3名亲属也动了手。
“我已经64岁了，吴主任48岁，我先后三次按照要求整改，对方仍不满意。当时实在气不过动了手，不过对方也动手打了我。”高先生说，事后很后悔，愿意向吴主任赔礼道歉。同时，对于自己花费2万元栽种的花木被毁坏，也感到非常心痛。
喻家湖社区相关负责人介绍说，现场看到吴主任挨了两拳，但具体伤势需由医院出具检查结果。昨日下午，高先生与社区、物业等负责人一起前往医院看望了吴主任。
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业委会主任没有执法权 树木不能随意砍
湖北朋来律师事务所律师吕群山认为，根据《物权法》和《物业管理条例》，业主委员会是全体业主选举出来，维护大多数业主权益的代表机构。业主大会和业主委员会，对业主损害其他业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。而业主委员会主任、副主任则在业主委员会成员中推选产生。业主委员会主任的权力来自于业主委员会，其本身并没有实际权力。
“这件事情中，业委会认为高先生侵害了小区大多数业主的权益，可以提出整改意见，但业委会本身并不具有执法权，业委会主任更不能代替业委会强制要求高先生整改。”吕律师表示，如果高先生的行为违法，业委会在调解不成的情况下，可以通过司法途径，要求其停止侵害，恢复原貌。
另外，吕律师表示，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
记者从园林部门了解到，小区里的树木无论生长在哪里，只要栽种下去了就不能随意砍伐，除非树木死亡或造成了安全隐患。《武汉市绿化条例》第39条明确规定：任何单位和个人不得擅自移栽、砍伐树木。因重大市政基础设施建设、树木严重影响居民采光或存在安全隐患，需要移栽树木的，应该向绿化主管部门提出申请。可以采取其他措施避免移栽树木的，不得移栽。
媒体报道来源：http://cjrb.cjn.cn/html/2015-07/03/content_5455555.htm
